花石乡:村级小微权力 监督制约机制

发表时间:2021-01-08 08:33 作者:周娟来源:花石乡责任编辑:王涛 点击数:我要纠错
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“城乡低保审批流程图”“城乡医疗救助申请、审批流程图”“特困人员救助供养流程图”……在大湾村委会的公开栏上,以展板形式展示41条小微权力清单十分醒目,村民对村组织、村干部的职责一目了然。每一项权力都对应着一个业务办理流程图,涉及村民切身利益的常见问题只要按图办理就可以了。按照上级要求积极试行村级小微权力监督制约机制,推动全面从严治党在基层落实落细,自2019年以来大湾村前后也开展试点及推行。

把权力关进制度的笼子

“村民代表评议的结果、申报临时救助信息已上传到大湾村先锋网络监督平台,你查查看。”大湾村村书记何家枝指着手机对村民周益华说。“虽然这次没有申报到临时救助补助,但是看了别的户申报情况后我服气。”周益华在手机上查看、对比了别的申报户情况以后,对村干部说出了心里话。

原来,村民周益华申报临时救助后,村书记何家枝通过走访调查发现,其为正常患病,通过新农合及“1579”补充医疗保险政策报销后自费医疗费不到2000元,且家庭收入稳定。经过村民代表大会评议,确定周益华户不符合申报临时救助的条件。大湾村小微权力工作人员及时将信息上传到先锋网小微权力网络监督平台,所有村民均可查看。 

“没有小微权力清单制度前,审核临时救助比较注重结果,过程程序规范方面欠缺,我们也只是在申报资料上把关,实地察看走访不够,申请人报上来的资料我心里没底,也担心会出现村干部优亲厚友、虚报冒领等问题。”大湾村党总支书记何家枝表示,现在把所有的权力都归纳到小微权力清单里,程序规范了,村干部依纪依法办事意识也提高了,群众也更满意了。 

让权力全过程在阳光下运行 

“指尖一点,咱村里的情况全知晓,还可以通过微信平台对村级开支去向发出疑问,不信来试试!”近日,在大湾村便民服务大厅,四五名村民围在一起拿起手机不断地点击,上下滑动,查看自己想要了解的最新的村级事务信息。 

一番操作后,村民们连连叫好。“大到10多万元,小到村里新近购买的十几元钱的订书机,笔笔收支一清二楚。”仔细查询后,刚从江苏务工回来的村民周祥赞不绝口,“如今村里利用网络信息化手段,把村级大小事务‘晒’得如此公开透明,交给了咱老百姓一本‘明白账’,即使咱这些在外打工的人也能随时随地查看家里发生的一切,感觉心里比以前敞亮多了!” 

“过去,村民想要了解村级事务信息,每季度才能在村里‘三务’公开栏看到一些零星的情况,不仅公开不及时,群众关心的内容也不一定有。外出务工经商的村民更是没有任何获取村级事务信息的渠道。”大湾村副书记,也是大湾村40年工龄的老干部俞能江表示。 

“刚开始,一些村干部对这一做法心存抵触,认为自己就像被套上了紧箍,管得太死。现在明白了,只有更多的群众参与到监督当中,村组干部才会更‘安全’、更清白。”大湾村小微权力负责人周娟深有感触地说。 

有着同样感受的还有大湾村党总书记何家枝:“全过程公示实际上对村干部起到了保护作用。我家有个亲戚,认为我是村书记,不符合条件也可以办理低保。我说这要在小微权力平台上进行公示,别人看到也要举报。他不理解,我只有让他按照程序申请,民政干部还要入户调查,然后召开村民代表大会,通过大家投票进行表决这么一个程序才行。最后他也理解了。” 

完善机制形成监督合力

“小微权力清单是一本手册,换一个人来做,对照这个手册按流程做就可以了。”说起这些,村干部现在都信心满满。

“村级小微权力规范运行离不开监督。我们整合村级纪检监督力量,由村纪检委员兼任村务监督委员会主任或分管村务监督工作,通过定期召开工作例会,统一发放履职记录本,定期组织开展交叉监督等活动,强化村级监督委员履职。”何书记表示,在建立小微权力清单的基础上,村党组织是村级“小微权力”清单运行的实施主体,村委会是村级“小微权力”清单运行的责任主体,村两委成员负直接责任;村级监督委是村级事务办理全过程的监督主体。 

村级小微权力按照及时公开村级“小微权力”清单、流程图及运行程序,维护群众知情权,减少日常信访,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。

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